2024年，我局認真貫徹落實黨的二十大、黨的二十屆三中全會精神和習近平法治思想，按照《芮城縣委全面依法治縣委員會2024年工作要點》《2024年黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責工作清單》等相關(guān)推進法治政府建設(shè)的文件會議精神，立足衛(wèi)生健康工作實際，不斷推進法治政府建設(shè)，全系統(tǒng)形成良好的法治建設(shè)工作格局?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

　　一、加強組織領(lǐng)導，壓實法治政府建設(shè)主體任務

　　為加強衛(wèi)生健康系統(tǒng)的法治政府建設(shè)工作，我局成立了以局長為組長、各分管局領(lǐng)導為副組長、各科室負責人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導小組，形成“一把手”負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局；下發(fā)了《芮城縣衛(wèi)生健康局黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責工作清單》，明確了推進法治政府建設(shè)的工作任務；定期召開法治政府建設(shè)專題工作會議，統(tǒng)籌解決衛(wèi)生健康領(lǐng)域法治建設(shè)的重要工作和重大問題。

　　二、強化法治學習，提高普法依法治理理論水平

　　制定了2024年度學法計劃和普法清單，各股室按照要求組織各自領(lǐng)域開展學習和普法，以多種形式開展多方面學習、普法；下發(fā)了《衛(wèi)生健康和體育局學法用法制度》，制定了《領(lǐng)導干部應知應會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單》和《普法責任清單》，推動學法用法工作進一步制度化、規(guī)范化；開展領(lǐng)導干部普法專題講座，舉辦了全體機關(guān)人員參加的民法典專題講座；認真落實黨組中心組學法制度，將習近平法治思想、憲法法律、黨內(nèi)法規(guī)列入黨組理論學習中心組學習年度計劃，全面提升依規(guī)治黨、依法執(zhí)政水平，目前已經(jīng)組織4次集體學法。通過多種形式法治教育，全面提升了工作人員法治思維和依法行政能力，逐步形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維方式和工作方法。

　　三、深化法治宣傳，夯實法治建設(shè)基礎(chǔ)

　　全面實施衛(wèi)健系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃，認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，利用新媒體、懸掛標語、電子屏飄字、設(shè)立咨詢臺等形式開展法治宣傳教育。全面加強衛(wèi)健系統(tǒng)普法工作，調(diào)整優(yōu)化了普法領(lǐng)導小組；在“三八”國際勞動婦女節(jié)、3.15國際消費者權(quán)益日、“職業(yè)病防治法”宣傳周、4.15全民國家安全教育日、6.26國際禁毒日、全民營養(yǎng)周暨“5•20”中國學生營養(yǎng)日、食品安全宣傳周、“循法信訪、依法辦訪”宣傳日、8.19醫(yī)師節(jié)期間，組織相關(guān)人員走上街頭，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)。通過宣傳，增強工作人員貫徹落實的自覺性和主動性，營造全系統(tǒng)尊法、學法、知法、守法的良好氛圍。

　　四、推進公正文明執(zhí)法，優(yōu)化法治化營商環(huán)境

　　全面落實行政裁量權(quán)基準制度和行政執(zhí)法“三項制度”，規(guī)范執(zhí)法行為，在執(zhí)法過程中嚴格做到執(zhí)法依據(jù)充分、執(zhí)法決定準確、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法行為文明；認真貫徹《芮城縣提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃工作方案（2023—2025年）》要求，提高我局行政執(zhí)法規(guī)范化水平，提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能，不斷加強行政執(zhí)法隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)；推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，“雙隨機、一公開”工作完成國抽70家、省抽27家、市抽12家、縣抽16家；組織行政執(zhí)法人員觀看省司法廳舉辦每月1期行政執(zhí)法大講堂，22名執(zhí)法人員通過集中觀看、個人自學等方式參加司法部組織的《中華人民共和國行政復議法》線上培訓，5月組織執(zhí)法人員參加縣司法局組織30個學時的公共法律知識培訓，提升行政執(zhí)法人員運用法治思維和法治方式開展執(zhí)法、維護穩(wěn)定、化解矛盾的能力；重點圍繞衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的實施，以及執(zhí)法檢查、調(diào)查取證、文書制作等，組織執(zhí)法人員線上參加每年不少于120個學時的衛(wèi)生專業(yè)法律知識和行政執(zhí)法技能培訓，加快培養(yǎng)“全科式”行政執(zhí)法人員；認真梳理、審查我局行政執(zhí)法資格，對我局執(zhí)法隊兩名退休人員原執(zhí)法證件進行清理，并在全國行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)進行確認上報；因老齡、體育職責的劃出，對我局的權(quán)責事項清單和行政執(zhí)法事項清單進行了調(diào)整，調(diào)整后我局“兩清單”共有事項153項（行政審批2項，行政確認11項，行政處罰108項，行政強制4項，行政給付6項，行政獎勵11項，其他11項），并同步在政府網(wǎng)站進行公示；編制了衛(wèi)生健康系統(tǒng)“從輕處罰事項清單3項、減輕處罰事項清單3項、首次輕微違法免于處罰事項清單13項”三張清單；根據(jù)縣司法局《關(guān)于開展行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治工作的通知》，我局成立了專項整治領(lǐng)導小組，設(shè)立行政執(zhí)法舉報投訴箱，深入開展個人自查自糾和執(zhí)法調(diào)查，梳理出存在的兩個問題，建立了問題整改臺賬，明確了責任人和整改時限，目前已整改到位，通過以上措施，我局‌執(zhí)法人員的法治素養(yǎng)和業(yè)務能力得到明顯提升，‌執(zhí)法行為更加規(guī)范、‌文明，‌群眾滿意度明顯提升。

　　五、強化行業(yè)監(jiān)管，維護社會安全穩(wěn)定

　　我局按照市衛(wèi)健委相關(guān)文件精神，先后組織開展了“迎兩節(jié)、佑健康”藍盾百日行動，醫(yī)療機構(gòu)專項整治，民營醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療美容行業(yè)亂象專項監(jiān)督檢查，單采血漿和餐具、飲具集中消毒服務單位專項監(jiān)督檢查，我們針對全縣各級各類醫(yī)療機構(gòu)、托育機構(gòu)、公共場所、學校等開展了專項整治，通過這次專項整治，我們?nèi)媾挪榱烁餍袠I(yè)的安全風險，壓實了依法執(zhí)業(yè)、安全發(fā)展的自我管理主體責任，并建立健全了長效監(jiān)管機制，以提高依法執(zhí)業(yè)水平，保障行業(yè)安全健康發(fā)展；下發(fā)了《2024年芮城縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)傳染病防治分類監(jiān)督綜合評價專項督查工作方案》，督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)落實傳染病防治主體責任，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，建立科學合理的傳染病防治分類監(jiān)督綜合評價體系，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法效率。

　　深入貫徹落實省委、市委、縣委關(guān)于全力做好2024年經(jīng)濟工作，防范化解重大風險的部署要求，結(jié)合工作實際，在全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)開展矛盾糾紛大排查、大起底、大化解工作，全面排查化解影響群眾切身利益和社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛，切實維護群眾合法權(quán)益，最大限度地消除不穩(wěn)定、不和諧因素，最大程度地減少信訪總量，為扎實做好我縣2024年經(jīng)濟工作，推動高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。在節(jié)假日和重要節(jié)點期間，每日實行重要信訪信息“零報告”制度，強化信訪維穩(wěn)，堅決杜絕漏管失控，以及到市赴省進京集體訪和極端個體訪。截至10月15日，共化解醫(yī)療糾紛3件，答復12345政府熱線63次，處理信訪事項5件。

　　六、完善決策機制，加強合法性審核

　　深入貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》，完善重大行政決策程序制度，強化決策法定程序的剛性約束，規(guī)范重大決策行為，促進科學決策、民主決策和依法決策，提高決策質(zhì)量和效率，完善集體討論決定程序制度，重大事項必須經(jīng)黨組會集體討論和決定；加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理，主動清理和廢止制約市場主體公平競爭的規(guī)范性文件，向各單位傳達省衛(wèi)健委宣布失效廢止的4個規(guī)范性文件；聘請了古魏鎮(zhèn)法律服務所的趙增民律師為我局的法律顧問，今年多次參與我局合同文書法制審查、規(guī)范性文件起草審核、重大行政執(zhí)法決定法制審核，增強了我局行政決策的合法性，有效避免了因決策失誤引發(fā)的法律風險，提高了規(guī)范性文件和合同的質(zhì)量，減少了潛在的法律糾紛。全年參與應訴了1起行政復議案件和1起行政訴訟案件。

　　七、存在問題及下一步工作計劃

　　雖然我局的法治政府建設(shè)工作取得了一定成效，但也存在薄弱環(huán)節(jié)，與全面依法治縣的目標還有差距，如行政執(zhí)法人員專業(yè)化水平還不高，執(zhí)法人員數(shù)量不足；有的干部運用法治思維和法治方式解決突出矛盾、問題的能力還有待加強，法治宣傳方式單一等。在今后的工作中，我局將繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實縣委、縣政府的部署要求，著力提升法治建設(shè)政治站位，加大普法工作力度，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，推進法治建設(shè)再上新臺階。

　　一是抓好領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”法治教育的同時，進一步學習宣傳貫徹習近平法治思想。認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神、黨的二十屆三中全會精神和習近平法治思想，持續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導干部帶頭作用，領(lǐng)導衛(wèi)生健康系統(tǒng)深化政治理論學習，不斷錘煉黨性、增強素質(zhì)，科學決策、民主決策、依法決策，為建設(shè)人民滿意的法治政府奠定堅實基礎(chǔ)。

　　二是繼續(xù)落實行政執(zhí)法“三項制度”，規(guī)范行政執(zhí)法行為。黨組書記要履行法治政府建設(shè)第一責任人職責，將法治政府建設(shè)工作安排落到實處。建立和完善行政執(zhí)法“三項制度”（行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度），規(guī)范公正文明執(zhí)法，以維護人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，加強執(zhí)法管理、強化執(zhí)法監(jiān)督、完善執(zhí)法制度、優(yōu)化執(zhí)法機制、加強執(zhí)法培訓、落實執(zhí)法責任，做到執(zhí)法有力度、有溫度，增強衛(wèi)生行政監(jiān)督執(zhí)法的權(quán)威性和公信力，為芮城縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)發(fā)展建設(shè)營造良好法治環(huán)境。

　　三是緊密結(jié)合衛(wèi)生健康工作特點，將提高依法行政能力和解決現(xiàn)實業(yè)務問題有機結(jié)合，通過業(yè)務培訓，提高行政執(zhí)法、法治建設(shè)工作水平，全面提高工作人員法治思維及綜合素養(yǎng)。積極開展專題學法和法治培訓教育，深學篤用習近平法治思想，每年至少開展集中學法4次，強化普法教育培訓。我們落實行政執(zhí)法人員資格管理制度，全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，并動態(tài)管理行政執(zhí)法人員信息。全面加強法治宣傳力度，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法治宣傳教育，在法治建設(shè)工作中主動對標、爭先進位，掀起比學趕超的濃厚氛圍，提高依法行政、依法執(zhí)政水平。